Aunque el año parlamentario aún no comenzó formalmente, el DNU 4/2025 firmado por el presidente Javier Milei ha generado fuertes reacciones en el Congreso. El decreto, que extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 el impuesto del 7% sobre pasajes al exterior para financiar el Fondo Nacional de Turismo, es cuestionado por varios legisladores de la oposición.
Postura de la Coalición Cívica
El bloque de la Coalición Cívica (CC), liderado por el diputado Maximiliano Ferraro, presentó un proyecto para rechazar el decreto, al considerar que viola la Constitución Nacional. Ferraro señaló que el artículo 99, inciso 3, prohíbe al Ejecutivo legislar en materia tributaria por decreto y calificó la medida como "un precedente peligroso".
En la misma línea, el diputado Juan Manuel López expresó su rechazo en redes sociales y enfatizó que la prórroga del impuesto debería haberse debatido en el Congreso.
Otros sectores de la oposición, como Alejandro "Topo" Rodríguez del Instituto Consenso Federal, criticaron la falta de inclusión de la medida en el Presupuesto 2025, que el Ejecutivo decidió no presentar. Rodríguez recordó que el Fondo Nacional de Turismo fue prorrogado por última vez en 2014 mediante la Ley de Presupuesto 2015, cuya vigencia concluyó este mes.
Por su parte, la diputada oficialista Ana María Ianni defendió la continuidad del fondo, aunque propuso hacerlo a través de un proyecto de ley que extienda su vigencia hasta 2035. Su propuesta busca asignar el 50% de lo recaudado a iniciativas de desarrollo turístico nacional.
En el DNU 4/2025, el gobierno justificó la medida argumentando que la Ley de Turismo establece la promoción y regulación de la actividad turística como un objetivo prioritario para garantizar sostenibilidad y calidad, con la participación de los sectores público y privado.
Próximos pasos en el Congreso
El decreto será evaluado por la Comisión Bicameral Permanente, presidida por el senador libertario Juan Carlos Pagotto. Esta comisión puede reunirse sin convocar sesiones extraordinarias, aunque los proyectos alternativos, como el de Ianni, deberán esperar al inicio de las sesiones ordinarias en marzo, salvo que el presidente convoque a sesiones extraordinarias en febrero.
Mientras tanto, las estrategias políticas están en marcha. La oposición busca mayorías simples para derogar el decreto, mientras el oficialismo trabaja en blindar un eventual veto presidencial, una práctica utilizada en 2024 para frenar iniciativas contrarias al gobierno.
El debate sobre el Fondo Nacional de Turismo y su financiamiento parece destinado a convertirse en un tema central de la agenda legislativa de 2025.
