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La postergada ley de Respuesta Integral al VIH será tratada en extraordinarias

Así lo decidió el Ejecutivo. El 31 de diciembre pasado fue la tercera vez que la iniciativa perdió estado parlamentario.

25 Enero de 2022 23.12

A pesar de las demoras, el Gobierno convocó finalmente a sesiones extraordinarias en el Congreso de la Nación. En el temario, definido por Poder Ejecutivo, se incluyó un tema que perdió estado parlamentario por tercera vez en diciembre pasado: se trata del Proyecto de Ley de Respuesta Integral al VIH.

El proyecto busca reemplazar con una norma integral a una ley que cumplió más de 30 años: la Ley Nº 23.798, aprobada en agosto del 1990, que declaró de interés nacional a la lucha contra el SIDA, pero desde una perspectiva fundamentalmente sanitaria.

El 31 de diciembre pasado fue la tercera vez que la iniciativa perdió estado parlamentario. En el 2017 había alcanzado un dictamen favorable de la comisión de Salud y en el 2018 y 2019 ni siquiera llegó a ser tratada en comisiones, luego de su segunda presentación.

El proyecto de VIH volvió a ser presentado por tercera vez el año pasado en la Cámara de Diputados (Foto: Gustavo Amarelle/Télam).
El proyecto de VIH volvió a ser presentado por tercera vez el año pasado en la Cámara de Diputados (Foto: Gustavo Amarelle/Télam).

El 25 de noviembre del 2021, en cambio, las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados lograron aprobar un dictamen, en una sesión conjunta. Sin embargo, el proyecto nunca bajó al recinto para ser debatido.

Lo curioso es que el proyecto -impulsado por más de 40 organizaciones de la sociedad civil enfocadas en la asistencia a de las personas con VIH- contó con la firma de una veintena de diputados del Frente de Todos, Juntos por el Cambio (UCR, Coalición Cívica, PRO) y el Frente de Izquierda.

En el oficialismo y en la oposición coincidieron que la iniciativa volvió a caer por falta de voluntad política. Como informó TN en diciembre, desde el la Cámara de Diputados pidieron al Poder Ejecutivo incluir el proyecto, que estaba a horas de perder estado parlamentario, en el temario de extraordinarias. Eso sucedió este martes. El Congreso sesionará del 1 de febrero al 28.

Sin embargo, no será un trámite sencillo. Aunque sea en extraordinarias, el texto ya perdió estado parlamentario y deberá volver a pasar por comisiones. En el oficialismo aseguraron que como ya había recibido dictamen, no haría falta volver a discutirlo demasiado en las comisiones, y que podría pasar al recinto de forma más veloz.

Tras perder estado parlamentario, la ley de Respuesta Integral al VIH se tratará en extraordinarias

No parece ser, sin embargo, algo tan seguro: ni en el Frente de Todos, ni en Juntos por el Cambio garantizaban este martes un tratamiento rápido y efectivo, en un clima de tanta tensión política, en un contexto de apremio económico y entre tantos proyectos.

“Más allá del temario en extraordinarias, es importante que el congreso debata y sancione una nueva ley de respuesta integral al VIH. Debemos dejar de invisibilizar”, sostuvo Maximiliano Ferraro (CC), uno de los firmantes del proyecto. TN intentó comunicarse sin éxito con la vice del bloque oficialista, Cecilia Moreau, que también firmó la iniciativa.

 

Qué establece el Proyecto de Ley de Respuesta Integral al VIH

 

El nombre completo de la iniciativa es Ley de Respuesta Integral al VIH, Hepatitis, ITS y Tuberculosis.

El proyecto hace hincapié en la producción pública, la asequibilidad, y la sustentabilidad de los tratamientos de VIH, Hepatitis, Infecciones de Transmisión Sexual y Tuberculosis en todos los subsistemas de salud de la Nación; la disponibilidad y accesibilidad a insumos y materiales para la prevención, el tratamiento y la asistencia, como por ejemplo los preservativos, lubricantes, medicamentos, vacuna, entre otros.

Paralelamente, propone que la prueba para el diagnóstico de infección por VIH y Hepatitis B y C esté acompañada de asesoramiento pre y post test en forma individual y con participación prioritaria de personas con VIH y Hepatitis B y C.

Apunta a la erradicación de las prácticas discriminatorias -muy presentes todavía en el ámbito laboral y en el propio sistema de salud- y a la reparación a quienes vienen afrontando hace décadas las consecuencias de la discriminación y la falta de respuestas del Estado.

Entre sus fundamentos, el proyecto señala que “las personas con VIH, Hepatitis B y C con muchos años de infección padecen de envejecimiento prematuro del organismo. Este es causado tanto por el virus como por la realización de tratamientos prolongados con drogas de gran toxicidad, como asimismo la situación especial de vulnerabilidad social que las afecta, en relación a la expulsión del mercado laboral”.

La iniciativa plantea la creación de nuevos regímenes de la seguridad social para personas con VIH o hepatitis B o C: por un lado, se prevé una jubilación anticipada para quienes tengan más de 50 años, 20 años de servicios con aportes computables y 10 años o más desde su diagnóstico.

También se establece una pensión no contributiva igual al 70% del haber mínimo para aquellos mayores de 18 años en situación de vulnerabilidad social, cuyos ingresos no superen dos salarios mínimos, vitales y móviles. Esta pensión será compatible con otros beneficios sociales.